Universidad Abierta

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ASPECTO CONTABLE E IMPUESTOS DEL H. AYUNTAMIENTO

FRANCISCO DEBERNARDI MARINI

CONTENIDO:

Introducción

CAPITULO 1

ANTECEDENTES

Concepto de Municipio

¿Quién Administra a los Municipios?

Atributos de los Ayuntamientos

Organigrama

1.4.1. Concepto de Cabildo

1.4.2. Quienes Integran la Sala de Cabildo

Concepto y Dirección de Comisiones

1.5.1. Atribuciones de las Comisiones

1.5.2. Clasificación de las Comisiones

CAPITULO 2

ASPECTO CONTABLE

Concepto de la Contabilidad General

2.1.1. Concepto de la Contabilidad Gubernamental

2.1.2. Diferencia entre Empresa Pública y Privada

Objetivo de la Contabilidad Gubernamental

2.2.1. Propósito de la Contabilidad Municipal

2.2.2. Concepto de Principios de la Contabilidad Gubernamental

2.2.3. Clasificación de Principios Básicos de la Contabilidad Gubernamental

2.2.4. Definición de los Principios de Contabilidad Gubernamental

2.2.5. Función de la Contabilidad Gubernamental

Concepto de Catalogo de Cuenta

2.3.1. Objetivo del Catalogo de Cuentas

2.3.2. Propósitos del Catálogo de Cuentas

2.3.3. Instructivo para el Manejo del Catalogo de Cuentas

Concepto de Póliza

2.4.1. Características Generales de la Póliza

2.4.2. Clasificación de la Póliza

Sistema Manual de Contabilidad Gubernamental

Concepto de Estados Financieros

2.6.1. Generalidades

2.6.2. Concepto de Balance Aplicado al Ayuntamiento

2.6.2.1. Generalidades del Balance General Aplicado al H. Ayuntamiento

2.6.2.2. Ejemplo de Balance General Aplicado al H. Ayuntamiento

2.6.3. Concepto de Estado de Resultados Aplicados al H. Ayuntamiento

2.6.3.1. Ejemplo de Estados de Resultados Aplicados al H. Ayuntamiento

2.6.4. Concepto del Estado de Orígenes y Aplicaciones

2.6.4.1. Ejemplo de Estado de Orígenes y Aplicaciones Aplicados al H. Ayuntamiento

Concepto de Cuenta Pública

2.7.1. Objetivo de la Cuenta Pública

2.7.2. Marco Legal de la Cuenta Pública

2.7.3. Contenido de la Cuenta Pública

2.7.4. Reporte de la Cuenta Pública

CAPITULO 3

IMPUESTOS MUNICIPALES

Antecedentes

Concepto de Impuestos

3.2.1. Clasificación de Impuestos

Impuesto Predial

3.3.1. Objeto del Impuesto

3.3.2. Sujeto Responsable y Solidario

3.3.3. La Base del Impuesto

3.3.4. Determinación y Liquidación del Impuesto

3.3.5. Periodo de Pago y Lugar de Pago

3.3.6. Formas Autorizadas para el Pago

3.3.7. Obligaciones ante las Autoridades Municipales

3.3.8. Bienes Exceptuados del Pago de Impuestos

Impuesto sobre Translación de Dominio de Bienes Inmuebles

3.4.1. Objetivo del Impuesto

3.4.2. Sujeto del Impuesto

3.4.3. Base del Impuesto

3.4.4. Constancia de no Adeudo

3.4.5. Documento que acompañe la Declaración del Impuesto

3.4.6. Práctica de Avalúos

3.4.8. Excesión del Pago

Impuesto sobre Transporte Público en Zona Urbana

3.5.1. Sujeto del Impuesto

Impuesto sobre Espectáculos Públicos

3.6.1. Objeto del Impuesto

3.6.2. Sujetos del Impuesto

3.6.3. Tarifas para el Pago del Impuesto

3.6.4. Diversos Espectáculos en un Mismo Local

3.6.5. Reglas para el Pago del Impuesto

3.6.6. Designación de Interventores

3.6.7. Obligaciones de los Sujetos

Impuesto sobre Juegos Permitidos

3.7.1. Objeto del Impuesto

3.7.2. Sujetos del Impuesto

3.7.3. Tarifas del Impuesto

3.7.4. Periodo para efectuar el Pago

Conclusión

Bibliografía

INTRODUCCIÓN

Es de gran importancia el tener conocimiento de los conceptos así como de la estructuración de impuestos a los que estamos obligados a contribuir como ciudadanos integrantes de nuestro municipio, con el fin de analizar detalladamente la recaudación, aplicación de nuestros recursos económicos.

Y para esto estudiaremos en el Capitulo I, la estructuración del H. Ayuntamiento, así como funciones de cada uno de los altos funcionarios y sus atributos de los mismos.

En el Capitulo II, describiremos las operaciones así como las cuentas que se utilizan para clasificar, registrar y resumir las partidas que dan origen a dichos movimientos contables que posteriormente informaremos que demuestren la contabilidad de información presentada mensualmente y anualmente.

Y por último hablaremos en el Capitulo III, analizaremos los diferentes impuestos que tenemos, obligación a pagar como ciudadanos y contribuir al gasto público ya que así nos lo marca el Art. 31 Fracc. IV de nuestra Carta Magna.

CAPÍTULO 1

ANTECEDENTES

Concepto de Municipio

"El municipio libre es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del estado."

Nuestro estado se divide en 210 ayuntamientos. Estos mismos residirán las cabeceras de los Municipios.

¿Quien Administra a los Municipios? O ¿Por quienes son administrados los Municipios?

Conforme al artículo 15 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del estado de Veracruz, serán administrados libremente y gobernados por Ayuntamientos de elección popular directa, por el sistema de mayoría relativa y el principio de Representación Proporcional.

Atributos de los Ayuntamientos

Son facultades y obligaciones de los Ayuntamientos

· Proponer ante la legislatura, iniciativa o decretos, en lo relativo a sus localidades y sobre los ramos que administre.

· Elaborar con apoyo, aprobación de la mayoría de sus miembros de los presupuestos anuales de ingresos, tomando de base sus ingresos disponibles.

· Revisar y aprobar las cuentas públicas, que mensualmente y anualmente le presente la Comisión de Hacienda, enviándolas de inmediato a la Legislatura del Estado, que es a quién se le tiende la información.

· Fomentar la educación y procurar el progreso social, favoreciendo el mejoramiento Moral, Cívico y Material, a los miembros del Municipio.

· Formular los reglamentos de administración interior del Municipio, tomando en cuenta la aprobación de la mayoría de sus integrantes.

· Revisar los actos ejecutados por sus integrantes en ejercicio de sus funciones.

· Crear los departamentos, oficinas, oficialía mayor y demás órganos que sean necesarios para la atención de los servidores municipales, tomando en cuenta la opinión, aprobación de la mayoría de sus integrantes.

· Administrar libremente su Hacienda, en los últimos términos que señalen la Constitución Política Local, así como la Ley Orgánica del Municipio libre del Estado de Veracruz

· Proporcionar cuanto estime conveniente a la seguridad, bienestar y todo aquello que sea de interés general para los vecinos del Municipio.

· Los demás que señalen u otras leyes o sus reglamentos.

Estructura del Ayuntamiento

Es importante conocer la estructura, ya que nos muestra de una manera clara y sencilla las funciones principales, así como la relación básica que existe entre los mismos, tomando en cuenta la autoridad máxima que tiene uno sobre otros, apoyando estas de las funciones de cada uno.

A continuación explicaremos el cargo del Presidente así como los que dependen directamente de los departamentos que van de la mano en la toma de decisiones son los Regidores, Síndico Único para aprobar y tomar las mejores decisiones para todos los integrantes del Municipio, el departamento Jurídico y la Contraloría son regidos por el Sindico Único, siguiendo la línea la Secretaría las que están a su cargo en cuanto a todos los asuntos directos con las peticiones, juntas, y disposiciones diversas, el departamento de Tesorería se encarga de manejar los ingresos y egresos del H. Ayuntamiento, la Oficialía maneja los recursos humanos tanto Sindicalizado como de confianza, el departamento que tiene una estrecha relación con el presidente es el departamento de informática que es el que asesora al mismo.

Los que tienen el trato directo con los contribuyentes, proveedores y con el público en general son las direcciones las cuales se mencionan a continuación:

Dirección General de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, Inspección General de Policía Municipal, Dirección de Desarrollo y Previsión Social, Dirección de Comercio y Fomento Industrial, Dirección de Proveeduría y Mantenimiento, Dirección de Comunicación Social, en cuanto a la Junta de Limpia Pública y el DIF son departamentos que maneja también las necesidades de la comunidad, y finalmente explicaremos de la coordinación de Protección Civil, Coordinación de Educación, CO.MU.DE. y la Coordinación del rastro (matanza pública).

Así es como se presenta el orden jerárquico del H. Ayuntamiento presentando los puestos, los cuales asesoran, aconsejan e informan en aquellas actividades que requieren, basándose en la experiencia especializada de cada uno de los directores de los departamentos logrando así el objetivo planteado al inicio de la administración ya que todos van de la mano.

Concepto de Cabildo

Tomando en cuenta lo mencionado anteriormente definiremos de una manera clara y sencilla como: el Organo Máximo de autoridad del Municipio, quien designa las siguientes funciones:

· Es el que designa al Secretario y al Tesorero

· Determina las funciones de los Regidores

· Realiza asambleas, ya sea mensual o extraordinaria

· Es quien toma decisiones, que ayuden al mejoramiento del Ayuntamiento.

Quienes integran al Cabildo

· El Presidente Municipal

· El Síndico Único

· Los Regidores

A continuación explicaremos de una manera breve los conceptos de cada uno de los antes mencionados, así como sus Facultades y Obligaciones.

El Presidente Municipal, es la persona electa por el pueblo para manejar nuestros recursos, así como cumplir y hacer cumplir los reglamentos de los diversos ramos municipales y aplicarlos a quién no cumpla con las disposiciones, es el que se encarga de mejorar las condiciones de vida de los miembros del H. Ayuntamiento.

Facultades y Obligaciones

· Convocar y presidir las sanciones del Ayuntamiento y dirigir los debates conforme a los más conveniente para el Ayuntamiento.

· Vigilar las labores de la Secretaría.

· Vigilar que diariamente se califiquen las infracciones a los reglamentos imponiendo en ese acto a los infractores la sanción que le corresponda.

· Comunicar a los integrantes y ejecutar las disposiciones del Ayuntamiento.

· Dictar los acuerdos del trámite.

· Citar al Ayuntamiento a sesión extraordinaria cuando la urgencia del caso lo reclame o alguno de los miembros lo solicite.

· Vigilar que la recaudación de todos los ramos de Hacienda Municipal se haga con exactitud cuidando de que su inversión, se efectúe con estricto apego al presupuesto de egresos.

· Inspeccionar los trabajos y dependencias del Ayuntamiento promoviendo las medidas que tiendan a regularizar al régimen Municipal y Mejorar los servicios públicos.

Por lo que respecta al Presidente también tiene limitaciones en cuanto a sus funciones o actividades, pues no puede actuar libremente, teniendo que dar avisos oportunos a la Legislatura del Estado.

A continuación mencionaremos dichas limitantes del Presidente

· Enajenar, gravar, constituir garantías o transmitir la posesión de los bienes, participaciones, impuestos o derechos del Municipio, son previa autorización de la legislatura o de la diputación permanente en su caso.