Universidad Abierta


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LA AUDITORIA INTERNA DE UNA EMPRESA

DESCENTRALIZADA

CARLOS ALBERTO BARRETO GONZALEZ

 

CONTENIDO

introducción

Auditoria Interna

Objetivos

Control Interno

Nombre y domicilio de la empresa

Universo de la revisión

Verificación física de campo

Evaluación de la operación

Autoevaluación

Conclusiones

Bibliografía

INTRODUCCIÓN

El dinamismo financiero y comercial que está viviendo el mundo, está produciendo un estado de constante cambio y superación en todas las empresas, que han comprendido la inevitable globalización de los negocios.

Los contadores públicos y en particular los auditores internos de las empresas que por su importancia son el motor importante de la economía de un país, a las cuales prestan sus servicios, están en constante estudio con el objeto de contar con la actualización profesional que este acorde al dinamismo que debe tener los controles internos para lograr el máximo de la calidad total en su producción,

La auditoría interna requiere tener libre acceso a cualquier operación o actividad que necesite un examen, es necesario que dependa directamente de la autoridad máxima de la dependencia o entidad, con objeto de que cuente con la suficiente independencia de acción y desarrollo, además del apoyo necesario para realizar sus actividades, es indispensable que exista una estrecha comunicación con las diferentes unidades de la dependencia o entidad, para propiciar acciones de revisión a efecto de obtener la superación constante, así como la obtención de una calidad total que repercuta en el éxito de la empresa.

AUDITORIA INTERNA

Todos sabemos que no existe una definición conceptuada y aceptada por las Academias y por el Colegio Nacional de Contadores, existen varias series de definiciones unas de ellas son:

Montgomery dice: "es la revisión de todas las operaciones y especies que afectan a una empresa", Arthur W. Holmes dice: "es la comprobación científica y sistemática de los libros de cuentas, comprobantes y otros registros financieros y legales de un individuo, entidad o corporación, con el propósito de determinar la exactitud e integridad de la contabilidad, mostrar la verdadera situación financiera y las operaciones, así como certificar los estados financieros que se rinden", Santillana González señala: "es la revisión total o parcial de estados financieros, planta productiva, control interno, la administración, con objeto de expresar una opinión para efectos internos sobre los rubros o cuentas revisadas, verificando, evaluando y proponiendo controles contables, internos, financieros, operacionales y administrativos básicos; de la entidad para la cual esta contratada, aun cuando debe mantener una independencia técnica con el objeto de no ser influida en sus criterios que aplicará al emitir su informe o dictamen que coadyuve a la superación interna de la entidad"

Por último diría que es una función independiente de evaluación establecida dentro de una organización, para examinar y evaluar sus actividades como un servicio a la misma organización. Es un control cuyas funciones consisten en examinar y evaluar la educación y eficiencia de otros controles, realizando esta actividad en forma independiente para dictaminar o informar la realidad económica, o financiera de la empresa.

OBJETIVOS

  1. Comprobar que los estados financieros presenten la realidad económica de la entidad evaluada.
  2. Comprobar que la planta productiva sea la manifestada y legalmente contratada.
  3. Comprobar la eficiencia del control interno.
  4. Formular informe o dictamen.

CONTROL INTERNO

Comprende el plan de organización y todos los métodos y procedimientos que en forma coordinada se adoptan en un negocio para la protección de sus activos, la obtención de información financiera correcta y segura, la promoción de eficiencia de operación y la adhesión a las políticas indicadas por la dirección.

Tal sistema puede incluir control presupuestal, costos, información periódica sobre la operación, análisis estadísticos y su distribución, programas de entrenamiento y capacitación del personal, un cuerpo de auditoría interna, estudios sobre tiempo y movimientos propios de la ingeniería industrial y controles de calidad mediante un sistema de inspección que es fundamentalmente una función de producción."Esta definición reconoce que el "sistema" de control interno se extiende mas allá de las funciones que directamente corresponden a los departamentos contables y financieros.

Por lo tanto es muy relevante dentro del ámbito contable que todo profesionista en la materia, tenga especial cuidado de conocer y tomar en un lugar primordial el Control Interno para tomarlo como base, a fin de establecer las estrategia técnicas, contables y administrativas; con el objeto de obtener un sistema que sea utilizada para la empresa descentralizada.

La base del Control Interno es su organización el cual debe contar con los cauces previamente determinados para su expedito desenvolvimiento, evitando en todo lo posible obstáculos y tropiezos para lograr el éxito deseado.

También la asignación de responsabilidades y su determinación deberán ser clasificadas y designar las funciones para cada ámbito de la empresa o negocio, a todos los niveles ya sea directrices, técnicos, administrativos, obreros y/o empleados, se harán funciones de las responsabilidades que conjuntamente llevan dichas funciones, precisando el campo de acción para cada uno, así como las reglas fundamentales que se aplicarán a efecto de delimitar las responsabilidades.

Las metas del Control Interno se constituyen de acuerdo a lo expuesto en párrafos anteriores, que miden la eficiencia y valoran los métodos y procedimientos, técnicos, administrativos, laborales y contables, clasificándolas así:

  1. La veracidad comprobada de la excelente aplicación técnica relacionada con la actividad de la empresa.
  2. Comprobación de que el sistema administrativo es el adecuado al mismo.
  3. La confirmación de que forma o sistema contable emiten o producen los estados financieros, con la base de datos que provengan de la contabilidad.
  4. Evitar en lo posible los fraudes.
  5. Localizar errores, desperdicios: técnicos, administrativos, laborales y contables, promoviendo su corrección y uniformidad.
  6. Fomentar por medio del estímulo la eficaz participación del personal de todos los departamentos de la empresa.
  7. La de salvaguardar los bienes é intereses, así como el control efectivo de todos las aspectos importantes y vitales de la empresa.

Otra de las funciones del Control Interno son las de localizar errores involuntarios que en ocasiones son causa de pérdidas considerables para la empresa y estos se pueden y deben prevenir llevando un registro fiel, para estudiar las causas o razones que motiven éstos, a efecto de que se implementen de inmediato: capacitaciones, cursos de actualización y medidas de seguridad para evitar negligencia, cursos de actualización y medidas de seguridad para evitar negligencia del personal, siendo importante encauzar debidamente la aplicación de los métodos y procedimientos establecidos.

ELEMENTOS PRINCIPALES DEL CONTROL INTERNO:

EL HUMANO

EL TECNICO

LA CONTABILIDAD

LOS PRESUPUESTOS

LAS ESTADISTICAS

LOS EQUIPOS MECANICOS Y ELECTRONICOS

LA INFORMÁTICA

EL HUMANO, es el medio más importante donde giran todas las actividades pensantes constituyéndose en la piedra angular y fundamental en la organización de las empresas, es él quién influirá poderosamente para que los métodos y procedimientos se realicen eficientemente, de ahí la importancia de establecer cuestionarios cuidadosos antes de una contratación definitiva, cuidando la moralidad, hábitos fuera y dentro de las labores, situación económica, antecedentes penales, experiencias laborales, estudios cursados, que otros empleos o trabajos a ejercido, exigencias y perspectivas que desean, y el porque desean laborar en la empresa. Así la elección del personal es un paso muy importante y ya elegido, prepararlo y capacitarlo constantemente, dándole a conocer sus derechos y obligaciones, los reglamentos a cumplir y los métodos y procedimientos establecidos, así como el control interno al cual se sujetarán.

EL TECNICO, toda empresa tiene como finalidad lograr que la producción operacional y los objetivos planeados sirvan para acrecentar su patrimonio, obtener las utilidades deseadas, ya que a través de la técnica se establece el cimiento de un control efectivo importante para asegurar buenos resultados.

LA CONTABILIDAD, es de gran importancia ya que los técnicos, directores, gerentes y administrativos, se auxilian en los registros contables, estados financieros, para cimentar el control efectivo y cuya finalidad es la de asegurar una correcta toma de decisiones que lleven a lograr el éxito deseado.

LOS PRESUPUESTOS, son un elemento importante para el futuro económico y financiero de todas las empresas o negocios, que parece ser exclusivo de profetas o adivinos, esto sin embargo no se trata de profetizar o adivinar lo que sucederá en lo futuro, es simplemente proyectar, planificar y prevenir los trabajos y resultados apoyados por las experiencias vividas en el pasado.

LAS ESTADISTICAS, citamos que el futuro socioeconómico de las empresas es muy importante, así de importante es guardar el pasado ya que en los negocios o empresas el pasado estadístico son un instrumento valioso de control ya que son una relación directa con las reformas a aplicar en lo futuro, con el uso de cuadros estadísticos que orientarán de forma segura la marcha de las actividades de las empresas.

LOS EQUIPOS MECANICOS Y ELECTRONICOS, su utilidad e importancia, su aplicación y utilización de estos equipos en las labores técnicas y administrativas conllevan a un ahorro de mano de obra, tiempo y esfuerzo, obedeciendo a una reglamentación instruida por medio del control interno.

LA INFORMATICA, este apasionante elemento en la actualidad se a convertido en un elemento del control interno indispensable, ya que su efectividad es comprobada, ya que nos da una seguridad en acciones técnicas, humanas, financieras y administrativas, con exactitud y ahorro de tiempo para conocer medios operacionales, de mantenimiento, contables y administrativos, que viene a contribuir de gran ayuda para la empresa.

NOMBRE Y DOMICILIO DE LA EMPRESA

La Comisión Federal de Electricidad es una empresa descentralizada del Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos y, está bajo la jurisdicción del Presidente de la República y de la Secretaría de Energía y Minas é Industrias para estatales, reglamentada y vigilada por las Cámaras de Senadores y Diputados Federales.

Con el decreto revolucionario del Presidente Gral. Lázaro Cárdenas del Río y complementado por otro del Presidente Gral. Abelardo L. Rodríguez, se dio vida a esta para estatal con la misión de construir y organizar un "Sistema Nacional Eléctrico" consistente en: la generación, transformación, transmisión, distribución y venta de energía eléctrica sin fines de lucro, para el servicio del pueblo mexicano.

Con cincuenta mil pesos de presupuesto para el primer año y, la voluntad indomable de sus fundadores, fueron las primeras armas de esta gran institución, para iniciar la lucha de sustraer a las empresas extranjeras del dominio en la producción de energía eléctrica en nuestro país.

La nacionalización de la industria eléctrica consumada por el Presidente Lic. Adolfo López Mateos, fue todo un proceso de negociación y voluntad política y factor indispensable para asegurar el control y patrimonio nacional de esta rama estratégica de México,

La Comisión Federal de Electricidad en el ámbito nacional se integra con:

- UNA JUNTA DE GOBIERNO, formada por el Presidente de la República y el Secretario de energía.

OFICINAS NACIONALES México, D.F.

- Un Consejo de Vigilancia, siendo los principales: Director General,

Gerentes de: Planeación y Estudios, Construcción, Generación y

Administración, Contralor General.

Esta organización tiene la obligación de tener bajo su mando y control todo lo relacionado con esta para estatal en todo el país, y para lograrlo se constituyeron en el ámbito regional Divisiones de: Generación, Transmisión y Distribución, quedando la Planeación y Estudios, así como la Construcción como dependencias exclusivas a nivel nacional.

DIVISIONES DE GENERACION CABECERA EN:

HIDROELÉCTRICAS.

DBBBO Yaqui – Mayo Guasave, Son.

HFOOO Balsas – Santiago Uruapan, Mich.

HH100 Ixtapantongo Taxqueña, D. F.

HH200 Grijalva Villa Hermosa Tab.

Termoeléctricas:

DBMVO Norpacífico Tepic, Nay.

DCMVO Centro Norte Aguascalientes, Ags.

DDMVO Noroeste Hermosillo, Son.

HH300 Central Tenayuca, Méx.

DJMVO Golfo Tampico, Tams.

HX037 Gral. Manuel Alvarez Villa Hermosa, Tab.

Nucleoeléctrica:

NCLOO Laguna Verde Veracruz, Ver.

Regiones de Transformación y Transmisión:

DBMTO Noroeste I Hermosillo, Son.

DCMTO Norte Torreón, Coah.

DDMTO Noroeste II Hermosillo, Son.

DFMTO Occidental Morelia, Mich.

HH400 Central Tenayuca, Méx.

DJMTO Oriente Puebla, Pue.

TKOOO Sureste Villa Hermosa, Tab.

CENTRO NACIONAL DE ENERGIA

AEGOA Baja California Mexicali, B. C.

AEGOB Noroeste I Hermosillo, Son.

AEGOC Norte Torreón, Coah.

ARGOD Noroeste II Tepic, Nay.

AEGOJ Oriental Xalapa, Ver.

AEGOM Central Tenayuca, Méx.

AEGOW Peninsular Mérida, Yuc.

AGOEX Occidental Morelia, Mich.

DIVISIONES DE DISTRIBUCIÓN

(Distribución y venta de energía eléctrica).

DAOOO Baja California Mexicali, B. C.

DBOOO Noroeste Hermosillo, Son.

DCOOO Norte Torreón, Coah.

DDOOO Golfo Norte Monterrey, Nl.

DFOOO Centro Occidente Morelia, Mich.

DGOOO Centro Sur Cuernavaca, Mor.

DJOOO Oriente Xalapa, Ver.

DKOOO Sureste Oaxaca - Villa Hermosa

DPOOO Bajío Guanajuato, Gto.

DVOOO Centro Oriente Puebla, Pue.

DWOOO Peninsular Mérida, Yuc.

DXOOO Jalisco Guadalajara, Jal.

OTRAS ÁREAS DESCONCENTRADAS

DLOOO Plantas y servicios de emergencia

DTOOO Laboratorio de pruebas y ensayos.

Como se puede ver el universo a revisar es muy amplio, en primer lugar por tener un ámbito nacional, y después en la gran cantidad de instalaciones con la cual esta estructurada la Comisión Federal de Electricidad.

UNIVERSO DE LA REVISION

La oportunidad que se me brindó sobre la investigación de campo en la Comisión Federal de Electricidad, fue en la División de Distribución y venta de energía eléctrica, Centro Sur", en sus Oficinas Divisionales que se encuentran en la ciudad de Cuernavaca, Mor. Y en la Zona Toluca, de la misma División; ubicada en la ciudad de Toluca, Méx. , describiré su organización general:

ZONA TOLUCA

Superintendencia General

Departamento de Electrificación Rural

Departamento de Medición y Servicios

Superintendencia de Distribución

Superintendencia de Operación y Mantenimiento

Superintendencias de Operación y Distribución:

Toluca, Tejupilco, Atlacomulco y Jilotepec

Superintendencia de Microplaneación

Superintendencia de Subestaciones y Línea de Distribución

Departamento Comercial con:

Oficina de Facturación y Cobranza

Oficina de Supervisión Comercial

Oficina de Administración de Zona

Oficina de Contabilidad

Oficina de Presupuestos y Tesorería

Oficina de Abastecimientos

Departamento de Trabajo con:

Oficina de Personal y Nóminas

Oficina de Servicios Generales

Agencias de ventas a consumidores en:

Toluca

Villa Cuauhtemoc

Atlacomulco

San Felipe del Progreso

Temascalcingo

Aculco

Jilotepec

El Oro

Temascaltepec

Colorines

Ixtlahuaca

Todas ubicadas en el Estado de México.

VERIFICACION FISICA DE CAMPO

Se verificaron las principales normas de la entidad:

ESTADOS FINANCIEROS

  1. El período de registro es mensual con cierre anual, año calendario.
  2. la información financiera y estados complementarios derivados del

Mismo registro son formulados en tiempo y forma.

  1. Se aplica correctamente el catálogo de cuentas.
  2. existe razonabilidad de las cifras contables
  3. El Departamento de Contabilidad vigila que todos los documentos contables emitidos por el Departamento de Informática sean correctos.
  4. Se verifica la legalidad y razonabilidad de los documentos fuentes por la Oficina de Glosa.
  5. Se revisan y verifican que sean formuladas de acuerdo al control contable establecido para su captura en informática.

PLANTA PRODUCTIVA

  1. Para revisar este renglón, se solicitó el Contrato Colectivo de Trabajo convenido y firmado entre la Comisión Federal de Electricidad (C.F.E.) Y El Sindicato Unico de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana (SUTERM); para que este último proporcione el personal técnico, obrero y administrativo necesario para que juntos directivos, personal de confianza, que representan dirigen y administran la C.F.E. se conforme esta planta productiva.

El contrato fue firmado bajo la base siguiente:

  1. La planeación del sistema eléctrico nacional
  2. La generación, conducción, transformación, distribución, abastecimiento y venta (comercialización) de energía eléctrica.
  3. La realización de las actividades que requieran la operación del sistema eléctrico nacional.

  1. Las prestación del servicio público de energía eléctrica en los términos

De la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y sus reglamentos.

  1. La promoción de la investigación científica y tecnológica nacional en

materia de electricidad

f) El estudio, planeación, diseño y proyecto, el desarrollo y la fabricación

nacional de equipos y materiales utilizados en el servicio público de

Energía eléctrica; y su reglamento.

  1. La operación del equipo pesado, aéreo y automotriz
  2. Los servicios que CFE preste a terceros con utilización de sus recursos

Humanos, materiales y financieros.

Labores comprometidas a cargo de mas de cinco mil quinientos trabajadores aproximadamente, ya que no tuvimos acceso a los tabuladores convenidos, en vista de que estos, están distribuidos en todo el país; razón por la cual no se da el número exacto de la planta productiva.

FACTURACIÓN Y COBRANZA

- El importe de las facturaciones por venta de energía eléctrica se registra mensualmente en base a las tarifas autorizadas, así como la reserva para cuentas incobrables de acuerdo a porcentaje autorizado sobre el importe neto de las ventas de energía eléctrica, registrando en el mismo la energía no vendida.

NOMINAS

- Los sueldos, salarios y prestaciones son contabilizados en período de meses completos sobre la base semanal, catorcenal o mensual, estableciendo los pasivos devengados no pagados, la reserva para jubilaciones, fondo de ahorro, previsión social, aguinaldos, incentivos de productividad y otros pasivos emanados de este renglón, se registran se registran mensualmente.

ALMACÉN

- Todas las operaciones relativas a entradas, salidas traspasos y ajustes originados por movimientos del almacén, se operan a través del sistema del registro contable establecido; se consultó el ultimo inventario de existencia del almacén.

PROPIEDADES FÍSICAS E INTANGIBLES

- Los activos de la CFE son registrados contablemente y manifestados a la Secretaría del Patrimonio Nacional, aplicando los porcentajes autorizados por la Contraloría de esta entidad, para efecto de crear la reserva para depreciación correspondiente, los terrenos y derechos se legalizan en su oportunidad, por el Departamento correspondiente ante el Registro Público de la Propiedad, referente a los activos fijos; se realizan inventarios anualmente con el propósito de resguardar estos equipos, registrándolos en el sistema contable, el cual produce los resguardos al momento de adquirirlos y entregarlos, para firma de los responsables a cargo de utilizar dichos equipos.

PROCEDIMIENTOS

Los documentos contabilizadores son producidos a través del sistema de informática establecida para tal fin, en el momento en que los documentos fuente son clasificados y capturados, la base de datos de acuerdo al catálogo de cuentas autorizado, por el personal de la Oficina de Glosa quién es la responsable de esta labor, vigilando se cumplan con todos los requisitos establecidos por la Administración y el Departamento de Contabilidad.

El sistema contable por lo consiguiente produce varios documentos contabilizadores que son:

Póliza de diario (documento tipo 1) este documento contabilizador, registra las operaciones que no son originadas por movimiento de fondos en efectivo o bancarios.

Póliza de egresos (documento tipo 2) es un documento contabilizador de liquidaciones que corresponden a erogaciones de inversiones o de gastos de explotación, la característica de este documento es la de presentar en su parte superior copia del cheque que se hizo efectivo.

Póliza de ingresos (documento tipo 3), que contabiliza los ingresos originados por la cobranza diaria o cualquier otro concepto.

Póliza de almacenes (documento tipo 4) registra las operaciones relacionadas con las entradas y salidas de materiales y equipo.

EVALUACION DE LA OPERACIÓN

La verdadera evaluación es la impresión mental en cada una de las diversas actividades del negocio que provoca en el auditor, es de recomendarse sin embargo, que el examen y las conclusiones relativas se hagan por escrito se conocen los tres métodos principales para registrarlo:

MÉTODO DESCRIPTIVO, por el cual, se relacionan en los papeles de trabajo, las diversas características de la Auditoría Interna, aquí el control interno, facilita la practica de las revisiones clasificadas por actividades, departamentos, de dirección y administración, obreros, empleados; siendo los registro de la informática, los contables y todo lo que intervenga en el sistema, los que ayudan a éste método.

Considerando lo anterior creemos que la Auditoría Interna si apoya a todos los miembros de la CFE - División Centro Sur - Zona Toluca; ya que es efectivo su desempeño, de sus responsabilidades a través de proporcionarles análisis, evaluaciones, recomendaciones, asesoría e información concerniente con las áreas revisadas, promoviendo las modificaciones y/o mejoras para el efectivo Control Interno de esta entidad,

La responsabilidad de la Auditoría Interna según nuestro criterio esta plenamente comprobada ya que se constató que realizan su trabajo en tiempo y forma como sigue:

- Revisaron la veracidad e integridad de la información financiera y operativa y los medios para identificar, clasificar y reportar esa información.

- Revisaron los sistemas establecidos para asegurar el cumplimiento de políticas, planes, procedimientos y ordenamientos legales que pueden tener impacto significativo en las operaciones y en los reportes y se concluyó que estos cumplen su función.

De todo lo escrito en párrafos anteriores se elaboran "Los papeles de trabajo", que constituyen las del trabajo realizado por el auditor, para fundamentar la opinión o informe que se emitió, así también siendo una fuente de aclaraciones o ampliaciones de información y "son la única prueba que tiene con respecto a la solidez y calidad profesional, donde constan: evidencia, conocimientos, orden, limpieza, imaginación, visión e ingenio del auditor para lograr su objetivo; constituyéndose en un registro histórico y fuente de información para auditorías internas subsecuentes.

Es importante que las marcas de auditoría que fueron utilizadas y su significado siguen siendo una guía pre establecida ya sea en forma personal o universal de esta Auditoría Interna.

Se realizaron Cédulas analíticas consistentes en de en describir todos los trabajos realizados y mencionados en párrafos anteriores.

Se formularon Cédulas sumarias donde resumieron todos los conceptos anteriores y presentando los resultados en un todo.

MÉTODO DE PREGUNTAS, para obtener respuestas, en que se plantearon los cuestionarios que usualmente constituyen los aspectos básicos del control interno. Estos temas se desarrollaron de antemano en formas de listas de preguntas que posteriormente se contestaron en las oficinas y/o centros de trabajo, en presencia del personal encargado de vigilar que se cumplan las medidas de control en vigor.

En consecuencia se comprobó la eficacia del Control Interno de la CFE-División Centro Sur, Zona Toluca, al cual no fue necesario hacer sugerencias de modificaciones o mejoras.

MÉTODO GRAFICO, consiste en presenciar objetivamente la organización y los procedimientos que se tienen en vigor, en todas las áreas de trabajo, así como sus actividades; o bien preparar gráficas combinadas de organización y procedimientos.

Estos tres métodos son utilizados mas frecuentemente en la Comisión Federal de Electricidad.

También fue necesario identificar y comprobar que los elementos de control interno, así como informes, registros y otros medios utilizados, cumplan su función específica, para asegurar el logro de los objetivos del proyecto,

Verificamos que los controles coincidan según la estructura operativa y evaluar los procedimientos, llevados a cabo en el desarrollo del proyecto, a través de cuestionarios y la elaboración del diagrama de flujo y cédulas descriptivas en donde se adviertan todas y cada una de las actividades, ya sean trámites o acciones físicas a fin de compararlas contra las normas aplicables.

Verificamos que los sistemas de registro incluyan la totalidad de las operaciones realizadas y que los métodos y procedimientos utilizados permitan confiar en la información técnico-administrativa que de ellos emana, con la finalidad de subsanar errores y recomendar nuevas propuestas.

Se verificaron que los resguardos de los activos estén debidamente firmados por la persona responsable de éstos bienes, verificando la existencia de ellos.

Se revisó y verificó el control de caja y bancos en el aspecto económico: su exactitud, eficiencia y seguridad, no encontrando faltantes ni sobrantes, o algún error o fraude.

Revisamos aquellas operaciones o programas que tiendan a asegurar que los resultados, sean acordes con los objetivos y metas establecidas; y si esas operaciones o programas están siendo llevadas a cabo según lo planeado.

Comprobamos que los controles generales coadyuven en la regulación y control de las empresas para garantizar la calidad, la, cantidad y seguridad de la producción de la energía eléctrica, con el auxilio del personal técnico en la materia.

Comprobamos que los controles infieran en la retroalimentación del sistema para la mejor producción y mayor índice en la comercialización de la energía eléctrica, así como la prestación de este servicio. Su alcance se determinó, en base al campo de acción en el cual se implantaron; abarca todas y cada una de la funciones operativas de esta empresa.

Se aplicaron las técnicas de auditoría con los métodos más prácticos de investigación y pruebas que el contador utiliza para lograr la información y comprobación necesaria para poder emitir su opinión profesional.

Se elaboraron las cédulas de auditoría, con el respaldo de los documentos o papeles que comprobaron los trabajos sobre la revisión de las cuentas, rubros, áreas de operación que estuvieron sujetos a examen, fueron formuladas en la forma tradicional, con una nomenclatura estándar, y produciendo las cédulas sumarias correspondientes presentando cuadros sinópticos, cifras homogéneas de las cuentas, rubros, áreas de trabajo operacional y administrativo de la CFE - División Centro Sur - Zona Toluca.

Se procedió hacer el "cruce de cédulas" entre los papeles de trabajo, valiéndose de los "índices" asignados a las propias cédulas, utilizando un lápiz o marcador "rojo" en la parte superior derecha, facilitando así este trabajo.

El índice se elaboró numéricamente, aun cuando también se pudo haber hecho alfabético o mixto, por espacio y tiempo presentaré el particular sobre la revisión a los inventarios de materiales, en los almacenes, como sigue:

1. - Inventario físico

2. - CFE - División Centro - Sur - zona Toluca

3. - Instructivo del Controlo Interno de los Almacenes

4. - Programa de auditoría consistente en a.- Inventario físico de las tres

Bodegas del almacén de Toluca, Méx. B.- Inventario físico de las dos

bodegas del almacén de Atlacomulco, Méx. , y c.- Inventario físico de la

bodega del almacén de Aculco, Méx.

5. - Cumplimiento de procedimientos del instructivo.

6. - Corte de formas.

7. - Pruebas selectivas.

8. - Materiales propiedad de terceros

9. - Resultado de la toma de inventario

10. - Existencias obsoletas, dañadas o de lento movimiento

11. - Declaración y salvaguarda de inventarios

12. - Cédula de marcas

13. - Observaciones y recomendaciones.

Se giraron las instrucciones al personal de la Auditoría Interna como sigue:

a.- El 31 de Diciembre del año en curso se llevará a cabo la toma del inventario físico del ejercicio de 1995. Las labores de conteo se inciarán a la 8 horas a.m.

b.- El responsable del inventario físico será el Sr. Ernesto Rodríguez Contreras, Jefe del Departamento de Contabilidad.

c.- Quedan suspendidas las actividades en el área de almacenes, el día de la toma del inventario físico.

d.- El corte de formas se efectuará el 31 de diciembre del año en curso a las 7:30 hrs. a.m. por el personal del Departamento de Contabilidad en presencia de los auditores de la Auditoría Interna.

e.- Se efectuarán dos conteos, utilizando marbetes pre numerados del 001 al 050. El Sr. Armando Quiroz Martínez tendrá bajo su custodia los marbetes del 051 al 060, para reposiciones extraordinarias.

f.- El conteo de los materiales se llevará a cabo con los siguientes grupos:

Grupo 1. - Federico Echegoyen Cruz, José Linares Urbina y Adalberto Quinto Hernández.- Grupo 2. - Ezequiel Arteaga Alanis, Juan Enríquez Olivares y Gabriel González Marín.- Grupo 3. - Adrián Montes Ferreira, Héctor Hernández Partida y Gregorio Huerta Altamirano.

Los jefes de grupo son las personas señaladas en primer término de cada grupo.

g.- Cualquier aclaración durante los conteos respecto a los artículos deberá hacerse con el Sr. Eduardo Cervantes Alba, Jefe de almacén

h.- Las áreas del almacén están numeradas de la 1 a la 6

i.- La distribución de las áreas entre grupos de conteo es como sigue

grupo primer conteo segundo conteo

1 Area 1 y 2 3 y 4

2 Area 3 y 4 5 y 6

3 Area 5 y 6 1 y 2

j.- La recolección de los marbetes del primer y segundo conteo, así como la comparación de ellos se hará por una mesa de control cuyo responsable es el Sr. Armando Quiroz Martínez.

Las diferencias encontradas se aclararán a través de un tercer conteo con la presencia del Sr. Ernesto Rodríguez Contreras, Jefe del Departamento de Contabilidad.

k.- Las existencias deberán estar adecuadamente acomodadas y los marbetes se utilizarán a razón de uno por cada tipo de artículo.

l.- La liberación de las áreas del inventario se hará con la presencia del Sr. Ernesto Rodríguez Contreras, del Sr. Eduardo Cervantes Alba y de un auditor de la Auditoría Interna.

Atentamente.- CP. Isaias Castañeda Linares - Director de Finanzas.

Mencionamos algunas preguntas del control interno:

1. - ¿Están los artículos bajo control de un almacenista?

2. - ¿Son los almacenistas las únicas personas que tienen acceso a los

lugares donde se encuentran los artículos?

3,. ¿El personal que maneja los inventarios conoce plenamente sus

responsabilidades?

4.- ¿Existe una adecuada separación de funciones del personal que

registra y almacena los artículos?

5.- ¿Existe una adecuada planeación de las existencias necesarias para

el suficiente y oportuno abastecimiento de materiales a las áreas

operativas y cómo se controlan?

6.- ¿Existen indicadores que permitan medir la eficiencia en el manejo y

control de inventarios?

7.- ¿Los inventarios se mantienen dentro de los niveles autorizados y

cuáles son éstos?

8.- ¿El sistema de operación del almacén proporciona seguridad contra

alteraciones en las requisiciones, notas de embarque, etc., por el

personal que maneja los artículos?

9.- ¿Los almacenes cuentan con áreas y equipos adecuados para

maniobras de recepción y entrega?

10.- ¿Los locales de almacenamiento garantizan la seguridad de los

bienes y reúnen las características necesarias de acuerdo al tipo y volumen de los artículos?

11.- ¿Existen programas adecuados que contemplen la práctica de

inventarios físicos rotativos o globales de la totalidad de las

existencias, por lo menos una vez al año?

12,. ¿Existen procedimientos que eviten la caducidad, obsolescencia

y lentitud de movimiento de las existencias de los inventarios?

¿Diga cuales?.

13.- ¿Existe algún control sobre los artículos que, por considerarse

obsoletos, han sido dados de baja en los registros, pero que

físicamente se encuentran en el almacén?

14.- ¿La venta de artículos deteriorados se efectúa en las mejores

condiciones y con apego a las normas establecidas?

15.- ¿En el caso de destrucción de artículos obsoletos se cuenta con

la autorización correspondiente?

Evaluamos los sistemas de control, revisando los cuestionarios de control interno y su razonabilidad, los procedimientos fueron observados selectivamente, dándoles cumplimiento al instructivo, antes de la fecha de la toma de inventario, visitamos los almacenes, revisamos si las instrucciones escritas preparadas para la toma del inventario físico garantizan que los procedimientos indicados darán por resultado un inventario razonablemente exacto; verificamos que estén cumpliendo todos los puntos señalados en el instructivo, por el personal de la entidad, en la toma física del inventario.

Para el corte de formas del inventario verificamos:

La fecha del inventario, tomando nota de los siguientes documentos: último número utilizado por comprobante de: pedido, requisición, informe de material recibido, informes de salidas de material e informe de existencias; así como el siguiente en blanco.

Se realizaron pruebas selectivas con un alcance del 45% como mínimo en relación con el saldo de inventarios, según registros al 31 de Diciembre de 1995, verificamos si los materiales seleccionados se encuentran amparados con facturas y remisiones, además si cumplieron con las especificaciones contenidas en su pedido correspondiente,

Investigamos y confirmamos si hay materiales propiedad de terceros en el almacén de la entidad y verificamos que hayan sido excluidos del inventario, verificando que estos materiales se registren en forma separada.

Elaboramos la "cédula de marcas" así:

CFE - División Centro Sur Zona Toluca

INVENTARIO FÍSICO AL 3ª DE DICIEMBRE DE 1995

CEDULA DE MARCAS

Suma verificada

Resta verificada

Multiplicación verificada

División o porcentaje verificado

Suma cuadrada en un registro tabular

Verificado contra registros

Verificado contra evidencia documental

Verificado contra existencias físicas

INFORME O DICTAMEN

Como resultado de la revisión practicada a los Almacenes de Toluca, Atlacomulco y Aculco en el Estado de México, en cumplimiento de la orden de auditoría emitida por el C.P. Isaias Castañeda, Linares Director de Finanzas de esa entidad, se emite el siguiente:

RESULTADO DE LA REVISION PRACTICADA

  1. El inventario físico a los almacenes antes citados se efectuó en la fecha señalada, con apego al instructivo que previamente le entregaron a usted, con excepción de los siguientes puntos:

- El corte de formas se realizó a las 8:00 a.m.; se observó que en área No.4 el material no se encontraba debidamente separado, haciéndose es labor al mismo tiempo de la toma del inventario. Por esta situación, se emplearon los marbetes 025, 026 y 027.- La liberación del área No.4 se llevó a cabo sin la presencia del CP. Ernesto Rodríguez Contreras, efectuando esta actividad el Sr. Federico Echegoyen Cruz.

  1. Se verificó la numeración consecutiva de la siguiente documentación: pedido, requisición, informe de material recibido, informe de salidas de material e informe de existencias, con los siguientes números de folio: 4190, 3114, 3604, 3517 y 9010, respectivamente, que son los últimos utilizados al día 30 de Diciembre de 1995, usted comprobó que el siguiente numero de folio se encontraba en blanco.

3. Al 31 de Diciembre de 1995, el saldo de la cuenta de almacenes asciende a $ 160’105,562.00.

  1. El listado de valuación de la toma física del inventario arrojó un saldo de $ 160’106,865.00. Las bases adoptadas por la entidad para la valuación de los inventarios coinciden con las utilizadas en el ejercicio anterior por:
  2. Las existencias detectadas como obsoletas que fueron identificadas con los siguientes marbetes: 002, 009 y 011; correspondientes a los artículos B, H, I y K, cuyas cantidades respectivamente son 14 piezas con un costo total de $ 1,303.00 determinándose que éstos son los importes correctos.
  3. Los inventarios obsoletos según registros al 31 de Diciembre de 1995, importan $ 4,260.00; estos materiales se encuentran sin movimientos desde hace 4 años.

ATENTAMENTE

C.P. AUDITOR INTERNO

AUTOEVALUACION

  1. ¿Que es la auditoría?
  2. ¿Que es auditoria interna?
  3. ¿Menciones algunos objetivos?
  4. ¿Que es el Control Interno?
  5. ¿Que reconoce esta definición del control interno?
  6. ¿Que puede incluir el sistema del control interno?
  7. ¿Que debe conocer el auditor interno principalmente
  8. ¿Que otro conocimiento debe tener el auditor interno?
  9. ¿Cuales son las metas del control interno?
  10. ¿Menciones los elementos principales del control interno?
  11. ¿El elemento humano a que se refiere?
  12. ¿Que es el elemento técnico?
  13. ¿La contabilidad como elemento del control interno es?
  14. ¿En el control interno los presupuesto son?
  15. ¿Las estadísticas en el control interno que papel desempeñan?
  16. ¿Los equipo mecánicos y electrónicos que?
  17. ¿Menciona algo sobre la informática como parte del control interno?
  18. ¿Que es la Comisión Federal de Electricidad?
  19. ¿La C.F.E , bajo que jurisdicción está?
  20. ¿Quiénes le dieron vida a la CFE?
  21. ¿Que Presidente de la República nacionalizó la industria eléctrica?
  22. ¿Cuál fue el universo de la revisión de este trabajo?
  23. ¿Que verificación física de campo realizó?
  24. ¿Participó integralmente en algún trabajo físico de campo?
  25. ¿Elaboró cédula de marcas?
  26. ¿Que característica debe tener la auditoría interna?
  27. ¿Que otras acciones desarrolla la auditoría interna?
  28. ¿Que debe tener especial cuidado el auditor interno?
  29. ¿Cuales una de las metas del control interno?
  30. ¿Existen dos clases de errores cuales son?
  31. ¿Cuál sancionaría más ante la dirección general?
  32. ¿Cite el elemento del control interno más difícil y problemático?
  33. ¿Cual es la finalidad de la C.F.E.
  34. ¿Cuál es la integración general de la C.F.E.?
  35. ¿Que son las cédulas de auditoría?
  36. ¿Menciona que son las cédulas sumarias?
  37. ¿A que se refiere el cruce de cédulas?
  38. ¿Que es la indización?
  39. ¿Que son las marcas de auditoría?
  40. ¿Que es el informe o dictamen del auditor?

CONCLUSIONES

El auditor debe tener, obtener y mantener su integridad de juicio, autonomía y objetividad, procediendo a planear sus revisiones, seleccionar sus muestras, aplicar técnicas y procedimientos de auditoría, así como emitir conclusiones, sus opiniones y recomendaciones con firmeza, desde el punto de vista organizacional, para que su labor sea totalmente imparcial.

También debe poseer una preparación y experiencia profesional que lo sitúe en condiciones de presentar satisfactoriamente sus servicios, con los conocimientos obtenidos en las instituciones educativas, mismos que debe mantener actualizados con una capacitación continua, tener capacidad profesional adquirida con la conjugación de los conocimientos y experiencias que adquiere en la practica de sus actividades profesionales y que a través del tiempo le proporcionan la madurez de juicio necesaria para evaluar y juzgar los actos u omisiones determinadas en las revisiones que efectúa.

Debe ejecutar su trabajo meticulosamente, con esmero e integridad; poniendo siempre toda su capacidad y habilidad profesional, con sentido de responsabilidad.

Aplicar el código ético que son las reglas que debe observar de manera cotidiana, como parte del cuidado y diligencia profesional, que reduzcan el riesgo de errores en beneficio de la comunidad y de la imagen del auditor.

BIBLIOGRAFIA

1- Comisión de Principios de Contabilidad - Procedimientos de Auditoría CNCP - México 1994 - 42 pp.

2- Holmes W. Arthur - Auditoría General "Principios y Procedimientos" - Trillas - México - 1994 - 102 pp.

  1. Santillana González Juan Ramón - Conoce las Auditorías" 1ª. Reimpresión - México - 1992 - 89 pp.

4- Gómez Morfín Joaquín - "Control Interno de los Negocios ECASA - México - 1996 - 36 pp.

  1. C.F.E. "Manual de Organización Departamento de Auditoría" - México - 1999 - 131-135 pp.
  2. C.F.E. División Centro Sur - "Manual Métodos y Procedimientos" - México - 1999 - Tomo 1 - 98-146 pp.

  1. C.F.E.- "Manual Métodos y procedimientos" - México - 1999 - Tomo 2 - 98-146 pp.
  2. C.F.E.- SUTERM - "Contrato Colectivo de trabajo" - 1998-2000 Cláusula 3.- MATERIA DEL CONTRATO.

  1. C.F.E. - División Centro Sur - "Manual de Métodos y Procedimientos" - México - 1999 - Tomo 2 - 62-69 pp.
  2. C-F-E- - División Centro Sur - Zona Toluca - "Inventario de Almacenes bodegas de: Toluca, Atlacomulco y Aculco Estado de México - al 31 de Diciembre de 1995.